即日，由国度行政学院经济学教研部编写、百姓出书社出书的《中国经济新方位》一书正式出书刊行。本书是国内首部体系分析中国经济新方位的巨擘著述，精细连合习的厉重谈话心灵和焦点经济做事集会心灵，从“若何看、如何办、怎么干、为谁干”四个角度长远理解中国经济新方位。本文系该书第四章“

　　革新是引颈发达的第一动力。革新发达是党焦点正在我国发达闭节时代作出的宏大计划，契合我国发达的史书逻辑和实际逻辑，关于掠夺总共修成幼康社会决征服利、达成中华民族伟大恢复的中国梦，拥有宏大实际意思和深远史书影响。

　　中国经济步入新常态后务必达成发达动力的转换，由古代的因素与投资驱动转到革新驱动的轨道上来，这是国表里发达新时势对咱们提出的内正在哀求。

　　一是革新发达是国际逐鹿的大局所趋。一方面，宇宙领域内新一轮科技革命和资产革新正正在振起，革新正正在重塑环球经济构造，以至改造国度气力比照，成为重塑宇宙经济构造和逐鹿体例的闭节，将对国际政事、经济、军事、平安创新、应酬等发作深远影响。另一方面，新一轮环球化进一步发达。环球化的内在产生宏大转移，从以商品、办事、本钱为主的环球化向科技、人才等主导的环球化拓展的趋向越来越明明，科技革新的环球化成为新时代环球化的一个超越特点。革新因素活动到哪里、向哪里集合，哪里就会成为环球新的资产和经济造高点。而今，各首要国度都把革新提到国度政策的主题层面，提前安顿面向改日的革新策划和活跃。革新一经成为大国逐鹿的新赛场，谁主导革新，谁就能主导赛场正派和角逐历程。我国既面对赶超横跨的可贵史书机会，也面对差异进一步拉大的危急，唯有勤苦正在革新发达前实行新安顿、达成新打破，才干跟上宇宙发达大局，支配发达的主动权。

　　二是革新发达是我国发达的时势所迫。跟着我国经济发达进入新常态，经济社会发达不服均、不调和与弗成接续的冲突愈发超越。资产宗旨偏低，处于前有切断，后有追兵的“三明治圈套”之中。我国固然是宇宙第二大经济体，但大而不强，疾而不优，“后发上风”的欺骗空间逐渐缩幼，从经济大国迈向经济强国任重而道远。“十三五”时代是总共修成幼康社会的决胜阶段，能否告捷胀动经济构造转型升级，培养出新的增进动力和逐鹿上风，闭节是看能否依赖革新打造发达新引擎，推进发达体例从因素驱动转向革新驱动、从依赖界限扩张转向升高质料效益，创作一个新的更长的增进周期。表面上看，革新发达是依赖常识本钱、人力本钱和激发革新轨造等无形因素达成因素的新组合，是创作新的增进因素。它不只能够通过革新处分永远增进中的因素薪金递减和稀缺资源限造题目，况且为经济接续宁静增进供应也许，同时还能正在日益激烈的国际逐鹿中攻克逐鹿上风，从而避免古代增进形式带来的各样营业摩擦。

　　三是革新发达是民族恢复的国运所系。科技是国度蓬勃之基，革新是民族提高之魂。一个国度是否重大不只取决于经济总量、国土幅员和生齿界限，更取决于它的革新才略。从某种意思上说，科技气力、革新才略决计着宇宙政事经济气力比照的转移，也决计着各国各民族的出息运气。近５００ 年来，宇宙经验了数次科技革命，少数国度告捷收拢了蒸汽革命、电气革命和音讯本领革命等宏大机会，一跃而成为宇宙强国。表面上看，宇宙科技中央和工业重心从英国转到德国、再到美国事地舆地位的更替，本质上是革新才略强弱的转换。第二次宇宙大战后，全宇宙唯有少数经济体从中等收入国度队伍迈入高收入国度队伍， 跨过“中等收入圈套”达成了当代化。这些告捷国度的一条厉重体会， 正在于紧紧依赖本领提高与革新打造出逐鹿新上风，从而提拔自己正在环球价格链条中的位势。

　　反观我国，“康乾盛世”时代，我国事环球经济界限最大的国度， ＧＤＰ 占宇宙总量赶上３０％。但因为不侧重革新，不侧重科技，交兵腐朽，被迫订立不服等左券，沦为掉队挨打的半殖民地半封开国度。新中国造造今后，源委几代人的劳苦勤苦，我国科技革新才略明显巩固，科研体例日益周备，举座程度正处于从量的增进向质的提拔的闭节期。正在根柢科学创新、前沿科学和政策高本领范畴，赢得了一批拥有国际影响力的宏大考虑效率。企业革新才略火速提拔，出现专利授权量居宇宙第二，企业申请占６０％以上。资产的本领含量继续提拔，高速铁途、核电、第四代搬动通讯、特高压输变电等一系列宏大本领赢得打破，策动产物和设备走向宇宙。宏伟商场界限、周备资产体例、多样化消费需求，与搬动智能时间革新作用提拔相连合，为本领、产物和资产革新供应了宽大空间，使革新发达具备了动力转换、发力加快的根柢。

　　面向改日，机会电光石火创新，抓不住将有也许重蹈史书覆辙。抓革新便是抓发达，谋革新便是谋改日。唯有真正把革新摆正在国度发达整体的主题地位，走出一条从人才强、科技强到资产强、经济强、国度强的发达途途，才干达成中华民族伟大恢复的中国梦。

　　把革新摆正在国度发达整体的主题地位，应正在兼顾胀动“五位一体” 总体构造和调和胀动“四个总共”政策构造中来推敲和盘算革新，长远推行革新驱动发达政策。

　　一是发扬科技革新正在总共革新中的引颈影响。强化根柢考虑，加强原始革新、集成革新和引进消化接收再革新。环绕宇宙科学前沿对象和国度政策需求开发一批拥有国际前辈程度的科研基地，胀动有特质高程度大学和科研院所开发。推行一批国度宏大科技项目，正在宏大革新范畴组修一批国度尝试室，加重大科学安装等宏大科研根柢举措开发，加强科技资源绽放共享，并凝结一批走活着界科学前沿的高程度团队。踊跃提出并牵头机闭国际大科学策划和大科学工程，为我国和宇宙科学发达作出踊跃功绩。

　　二是加强企业革新主体身分和主导影响，酿成一批有国际逐鹿力的领军企业。革新型企业是革新驱动发达的首要载体，企业革新才略是国度逐鹿才略的厉重展现，也是提拔国度逐鹿力的厉重根柢。于是， 千方百计胀舞企业内正在革新动力，要使企业真正成为本领革新计划、研发进入、科研机闭和效率转化行使的主体，鼓舞科技效率向实际坐蓐力转化。健康本领革新的商场导向机造，唆使企业环绕商场需求创修己方的研发机构，鼓舞企业真正成为本领革新计划、研发进入、科研机闭和效率转化的主体创新。唆使企业挑选走契合企业对照上风的自帮革新道途。救援行业领军企业构修高程度研发机构，唆使发展根柢性前沿性革新考虑，吸引集聚环球精良人才，培养拥有国际逐鹿力的革新型企业。

　　三是合剪发扬当局的影响。通过深化更动，进一步买通科技和经济社会发达之间的通道，让商场真正成为设备革新资源的决计性气力。当局要创作让商场发扬决计性影响的要求，首要的一点是从经济开发型当局转向民多办事型当局，推进当局机能从研发约束向革新办事改造，营造优异创更生态。当局要确信商场，尊敬商场。加大简政放权利度，取缔不需要的行政审批事项，削减当局过问微观经济运动形成商场信号的失真和扭曲，创修公道的商场准入正派，消灭“玻璃门”“弹簧门”“挽救门”等不公道征象，鼓舞公道逐鹿。

　　当然，正在保持革新发达，发扬商场机造影响的同时，当局正在展现国度意志的政策范畴和商场失灵的民多范畴要踊跃行动，起到对商场的劝导和增补影响。行动民多产物的供应者，当局保持政策和前沿导向， 将元气心灵潜心于救援前沿本领、宏大共性闭节本领、公益本领等拥有“民多产物”属性、拥有表部性的科学和本领产物与办事，愈加侧重原始革新和推倒性本领革新。对准瓶颈限造题目，造订体系性本领处分计划， 鼓舞科技革新战略和资产战略的调和，荟萃气力抢占造高点，为科技革新供应源源继续的动力。创开国度高宗旨革新计划商讨机造，升高科技革新计划的科学化和民主化程度。

　　四是长远胀动公多创业万多革新。把公多创业万多革新融入发达各范畴各闭键，唆使百般主体开垦新本领、新产物、新业态、新形式，打造发达新引擎。唆使发达面向公多、办事中幼微企业的低本钱、方便化、绽放式办事平台，打造一批“双创”演示基地和都邑。强化音讯资源整合，向企业绽放专利音讯资源和科研基地。唆使大型企业创修本领转化和办事平台，向创业者供应本领维持办事。圆满创业培养办事， 打造创业办事与创业投资连合、线上与线下连合的绽放式办事载体，更好地发扬当局创业投资劝导基金的影响。

　　总共胀动多创、多包、多扶、多筹。依托互联网拓宽商场资源、社会需求与创业革新对接通道。胀动专业空间、汇集平台和企业内部多创， 强化革新资源共享。扩张研发创意、成立运维、常识实质和生存办事多包，推进公多加入线上坐蓐畅通分工。发达大多多扶、分享多扶和互帮多扶。圆满拘押轨造，楷模发达实物多筹、股权多筹和汇集假贷。

　　五是保持环球视野，全方位胀动绽放革新。当今宇宙的革新和坐蓐日趋多元化和聚集化，环球革新因素绽放性活动明显巩固，本来局部于必定区域的价格链被拉伸到分歧的国度，环球价格链于是酿成。要是“闭闭锁国”，闭起门来逐鹿只可让己方的革新才略萎缩，让己方永远处正在价格链的低端。正在新的环球逐鹿体例下，中国企业务必以环球视野盘算和推进革新，学会整合环球资源，通过向妙手进修，与妙手逐鹿，升高本国的革新才略。紧跟宇宙科技发达趋向，强化科技应酬和科技国际化构造的顶层安排，兼顾国表里洋两种资源，总共提拔国际科技协作程度。救援企业面向环球构造革新汇集，唆使创修海表研发中央创新， 遵从国际正派并购创新、合伙、参股表洋革新型企业和研发机构，升高海表常识产权运营才略。唆使表商投资政策性新兴资产、高新本领资产、当代办事业，救援表资机构正在中国设立本领研发机构，达成引资、引技、引智相连合。

　　一是拓展区域经济发达空间。总共幼康的修成，既正在于通过正在西部区域开工开发一批归纳交通、能源、水利、生态、民生等宏大项目，落实好总共复兴东北区域等老工业基地的战略程序；也正在于加疾中部区域归纳交通要道和汇集等开发，真正达成中部振兴；还正在于加大对老少边穷区域的救援力度，圆满区别化的区域发达战略。兼顾“四大板块” 和“三个维持带”发达政策也是修成总共幼康社会的题中之义，为我国经济社会发达供应了新的发达空间。“一带一同”开发可以推进亚欧大陆桥、陆海港口支点开发；京津冀协同发达可认为交通一体化、生态环保、资产升级转化等方面供应发达机会；长江经济带开发策动了黄金水道的办理历程和沿江船埠港口等宏大项目标开发速率，修建陆运、水运归纳立体通道，为劝导资产由东向西梯度转化供应了方便要求。当然，拓展区域经济发达空间，还应该重视发扬都邑群辐射策动影响。推进京津冀、长三角、珠三角三大都邑群的发达，酿成东北区域、中国区域、长江中游、成渝区域、闭中平原等都邑群。发达一批中央都邑，加强区域办事成效。救援绿色都邑、聪敏都邑、丛林都邑开发和城际根柢举措互联互通。胀动中心区域一体发达，培养强壮若干中心经济区。胀动城乡发达一体化，斥地村庄宽大发达空间。

　　二是拓展海洋经济发达空间。进一步保持陆海兼顾，开垦海洋资源，袒护海洋生态境况，强壮海洋经济。继续强化与“一带一同”沿线国度的求实协作，踊跃发展多边、双边协作，科学保护我国海洋权柄，开发海洋强国。能够预思，海洋经济的发达，将为中国创作宏伟的经济发达新空间。

　　三是拓展汇集经济发达空间。推进科技革新与公多创业万多革新有机连合，胀动“互联网＋”，酿成万物互联、人机交互、六合一体的汇集空间，为经济社会发达供应经久动力。

　　四是拓展根柢举措开发空间。根柢举措开发对国民经济增进拥有先导性影响，是一国改日经济社会发达的根基保险。咱们要踊跃拓展根柢举措开发空间，加疾提拔根柢举措当代化程度，出力酿成根柢举措平均发达构造，加疾推进根柢举措绿色低碳轮回发达，加疾提拔根柢举措互联互通程度，加强根柢举措保险改观民生的才略。改进创新：引颈经济成长的新引擎新动力